12月外贸新规来袭，企业如何灵活应对新挑战？
2025年12月将迎来全球贸易政策的密集调整期，涵盖主要经济体的关税改革、区域贸易协定升级、环保与安全合规要求强化等多个维度。本盘点基于截至2025年11月26日的最新公开信息，整合各国政府公告及权威媒体报道，为企业提供政策预警与合规指引。
12月贸易政策全览表
国家/地区 | 政策/法规名称 | 生效日期 | 核心要点 |
|---|---|---|---|
欧盟 | 欧盟零毁林法案 (EUDR) | 2025-12-30 | 针对木材、大豆等7类商品及衍生产品，要求提供不涉及2020年后毁林土地的尽职调查证明 |
中国香港 | 氢氟碳化物(HFCs)进出口管制 | 2025-12-01 | 进口受管制HFCs需持有配额和许可证，逐步削减使用量 |
中国-天津 | 新修订《天津港口条例》 | 2025-12-01 | 推进港口智慧化、绿色化建设，鼓励海铁联运，明确经营与安全要求 |
俄罗斯 | 欧亚经济联盟标签临时豁免 | 2025-12-10前 | 允许从哈、吉两国公路进口未贴联盟标签商品，12月27日前需补标报关 |
坦桑尼亚 | 进口商标强制备案制度 | 2025-12-01 | 商品商标需在公平竞争委员会备案，否则可能清关延误 |
中国大陆 | 报关单证自助查询打印服务 | 2025-12-15 | 服务范围扩大到全国所有直属海关，企业可自助查询打印 |
中国 | 稀土出口管制新规 | 2025-12-01 | 对特定稀土物项实施出口管制，企业需申请许可证 |
中国 | 海南自贸港封关运作 | 2025-12-18 | 实行"一线放开、二线管住"，零关税商品税目增至6600个 |
美国 | 对中国商品关税调整 | 2025-12-15 | 对约3000亿美元中国商品加征10%关税 |
美国-印度 | 美印贸易协议 | 2025-12-05 | 印度关税降至18%，美方取消对等关税，印承诺采购120亿美元美货 |
日本 | 产品安全四法修订 | 2025-12-25 | 跨境电商需指定日本境内授权代表，违规产品禁售 |
一、主要经济体贸易法规与关税调整
1. 中国
海南自贸港封关运作：12月18日正式启动，实行"一线放开、二线管住、岛内自由"模式，零关税商品税目从1900个增至约6600个，占比74%（提高53个百分点）
离岛免税购物额度从10万元增至15万元，不限次数
"二线"出岛报关单项目从105项减至42项，通关时间节省60%
报关单证自助查询打印服务
12月15日起将服务范围扩大到全国所有直属海关，企业可通过海关总署"单一窗口"自助获取保管期限内的报关单证及电子数据，无需现场提交申请
中国香港地区氢氟碳化物(HFCs)进出口管制
12月1日起实施，进口受管制HFCs需向环境局申请配额和许可证，旨在履行《蒙特利尔议定书》义务，逐步削减此类强效温室气体的使用量。
2. 欧盟
《零毁林法案》(EUDR)：
12月30日对大中型企业生效，要求产品供应链不导致森林砍伐 ，覆盖商品包括 cattle（牛）、cocoa（可可）、coffee（咖啡）、palm oil（棕榈油）、rubber（橡胶）、soy（大豆）和 wood（木材）等7类核心商品及巧克力、家具、印刷纸等衍生产品
取消小额包裹免税政策
欧盟宣布自2026年起取消150欧元（约1225元人民币）以下小额包裹免税政策，所有入境包裹预计将额外征收约2欧元临时海关费用。新规较原计划提前2年实施，预计12月12日将公布具体细则。
德国宣布对华跨境小包征收23%增值税
德国联邦财政部发布通知称，自2025年11月24日零时起，所有从中国进口的跨境电商小额包裹，无论货值多少，都需统一缴纳23%的增值税。还将同步取消此前“对货值低于22欧元货物免征增值税”的政策。
3. 美国
对中国商品关税调整：
《301条款》关税豁免延长至2026年11月10日，涉及工业设备、电动汽车、半导体等关键产品 。
4. 日本
产品安全四法修订：2025年12月25日生效，海外跨境卖家首次被纳入监管，视为“特定进口商”。涉及母婴玩具、100V-240V电器、燃气设备等品类需符合新标签和检测要求。
日本授权代表
批准21.3万亿日元经济刺激对策：批准了21.3万亿日元规模的综合经济对策。包括废除汽油的暂定税率等减税部分在内，投入11.7万亿日元应对物价上涨。还将扩大半导体、AI、造船等领域的增长投资。
二、全球关税政策变化
1. 亚太地区
泰国原产地证新规
2. 美洲地区
墨西哥：对美部分钢铁产品关税调整，执行《美墨加协定》新规
阿根廷：食品进口关税简化为统一税率，取消分级体系
巴西：取消外国投资汇回相关外汇交易税
3. 非洲与中东
尼日利亚：12月起跨境电商免税门槛从5万奈拉(约242元)提至300美元，每人每季度限1次
阿联酋：电热水器能效标签新规生效，未达标产品禁售
坦桑尼亚：12月1日起实施进口商标强制备案制度，所有进入市场的商品商标需在公平竞争委员会备案，未备案商品可能面临清关延误或退运风险
三、海关与检验检疫新政
1. 全球海关改革
尼日利亚：启用电子认证系统平台，与海关系统(NICIS)对接，减少伪造证书
印度：海运货物舱单和转运新规执行期限延至12月31日
WTO海关安全框架(FoS 2025)：12月起全球实施，简化通关流程同时加强安全标准
四、进出口禁令与特殊管制
1. 资源与能源类
中国：12月1日起对特定稀土物项实施出口管制
中国香港地区：12月1日起对氢氟碳化物(HFCs)实施进出口配额管制
2. 消费品安全
日本：12月25日起加强玩具、电器等产品安全监管，要求标注适用年龄和警示语
五、港口与航运政策变革
1. 中国港口新规
新修订《天津港口条例》：12月1日起施行，推进港口智慧化（如无人集卡、智能调度系统）和绿色化（岸电设施覆盖率提升至90%）建设，鼓励发展海铁联运，明确港口经营与安全管理要求
对美船舶特别港务费：12月起对美籍船舶征收，按净吨位计费，维护中国航运利益
2. 国际航运新规
欧盟航运碳减排：12月起船舶燃料碳强度较2020年基准减排2%，逐年提高(2030年6%，2035年14.5%)
地中海排放控制区：5月起成为硫氧化物控制区，船舶燃油硫含量限0.10%以下
欧盟港口岸电要求：12月起停靠欧盟港口船舶必须使用岸电或零排放技术
3. 航运公司运价调整
MSC：12月1日起远东至北欧、地中海航线运费上调，新统一费率(FAK)生效
达飞轮船：12月1日起地中海至中东、红海航线启用新运费标准
六、跨境电商新规
1. 进口政策调整
美国：5月起终止中国价值800美元以下包裹免税政策，改征54%从价税或100美元/件从量税
日本：12月25日起要求跨境电商指定"日代"，否则产品禁售
阿根廷：12月起包裹最高限额从1000美元提至3000美元，400美元以下免税(年5次)
2. 出口便利化
中国：跨境电商出口退运商品税收优惠延至12月31日，符合条件商品免征进口关税和增值税
跨境电商B2B新模式：9610B模式(跨境电商B2B直邮)12月起试点推广
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