2026-04-17 15:22:36
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澜湄观察
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澜沧江湄公河观察
【编者按】关于湄公河水质污染问题，20年前就有发生。今天讲的这个故事，虽然与中国无任何关系，但湄公河因采矿造成水质污染问题，再次成为湄公河沿岸社区关注的问题。"溪流里的鱼死了，水稻根部变黑了。我们这才...
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【编者按】关于湄公河水质污染问题，20年前就有发生。今天讲的这个故事，虽然与中国无任何关系，但湄公河因采矿造成水质污染问题，再次成为湄公河沿岸社区关注的问题。
"溪流里的鱼死了，水稻根部变黑了。我们这才意识到——一切都变了，而且再也回不去了。"——纳农邦村村民、"爱家园"组织领袖 拉农·孔桑（Ranong Kongsaen）
一、山中有金，祸从地起
泰国东北部，湄公河支流流经的黎府（Loei Province），是一片群山环抱、雨林葱郁的农耕之地。这里的人们世代以稻米、香蕉、芒果和木瓜为生，捕食溪中肥美的鱼虾，过着与自然共融的生活。王沙蓬区（Wang Saphung）纳农邦村（Na Nong Bong），一个仅有数百户农民的小村庄，正是在这片富饶土地上栖居了几代人。然而，颇他法山（Phu Thap Fah）的地下沉睡着另一种"财富"——金矿。1988年，泰国老牌矿业集团东港有限公司（Tongkah Harbour PCL）与其全资子公司通坎有限公司（Tungkum Limited，后更名为Thung Kham Co. Ltd.）签订勘探合同，开始在黎府王沙蓬区寻金。1992年，正式勘探启动。1996年，通坎公司获得泰国工业部的合法采矿许可证。
一切看起来都是循规蹈矩的商业活动——直到2006年，真正的噩梦降临纳农邦村。
二、毒从水来：污染的解剖
氰化物炼金法：黄金与毒药的双生体
通坎公司采用的是国际通行的氰化物浸出法（gold cyanidation），具体为"槽浸法"（vat leaching）：将低品位矿石磨碎后放入巨型槽体，与氰化钠（sodium cyanide）和水混合，氰化物与金离子结合使其溶于水，再通过活性炭分离出金。这一工艺在全球约90%的黄金生产中使用，高效却危险——氰化物对动植物具有极强的毒性。矿区占地约267公顷，位于山地高处，尾矿池（tailings pond）中储存着大量含氰废水和重金属尾矿。在雨季，山地径流将这些有毒物质源源不断地冲向下游溪流——恰好是纳农邦村赖以为生的淮勒克溪（Huai Lek）和普路克溪（Pu Leuk Creek）。污染时间线：毒素的蔓延
2006年：通坎公司正式开采。村民最初抱怨爆破产生的粉尘和噪音，黑色粉尘覆盖屋顶，雨后形成油状黑水。2007年：政府检测首次在当地河流和地下水中发现砷（arsenic）、氰化物（cyanide）和锰（manganese）超标。2009年：黎府省级公共卫生办公室正式发出警告，告诫居民停止使用淮普克溪（Huai Phuk）、淮勒克溪及地下水源，禁止饮用或烹饪。官方建议村民不得食用河螺和螃蟹——检测显示螃蟹体内砷含量超出安全阈值43倍。2010年：黎府省公共卫生局对725名居民进行随机血液检测，结果触目惊心：124人血液中氰化物超标，50人砷超标，另有21人被确诊为砷中毒。2011年：泰国内阁通过决议，承认通坎矿产活动存在"健康和环境问题"，命令加强监控。2012年：尾矿坝崩塌，含氰废水溢出流入农田，周边庄稼颗粒无收。不到一个月，坝体三次垮塌，每次皆有毒水漫入农地。2014年：暴雨期间，变色废水大规模涌入溪流，鱼类大量死亡，水稻根部变黑，溪水散发恶臭。污染物的"毒素档案"
经泰国污染控制部（Pollution Control Department）、黎府公共卫生局及王沙蓬医院检测，当地水体中检出以下物质超标： | | |
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| 氰化物 | | |
| 砷（As） | | |
| 锰（Mn） | | |
| 镉（Cd） | | |
| 汞（Hg） | | |
| 铅（Pb） | | |
三、受害者的脸：生命被悄然夺走
田野里的挽歌
纳农邦村及周边六个村庄，绝大多数居民以农耕为生。稻田、渔业和家畜，是他们唯一的经济来源。普恩提普·洪柴（Pornthip Hongchai），"爱家园"组织领袖，如今仍清晰记得那一切改变的时刻："在他们来之前，我们靠耕种和捕鱼过得好好的。但采矿夺走了一切——我们的土地、生计、健康，还有内心的平静。"
稻田里，水稻根系变黑腐烂，再也无法正常生长。溪流中，鱼儿一批批漂上水面。家畜喝了溪水，也相继死亡。村民维洛恩（Viranon），一位在黑夜恐惧中等待救援的母亲，用一句话概括了那些年的煎熬："那时候，我怀胎八个月；如今，我的孩子已经八岁了。感觉我们无论醒着还是睡着，都在不停地战斗。"
血液里的证据
检测数据不是抽象的数字，而是活生生的人体。2010年血检中，每六名接受检查的村民中，就有超过一人血液含毒超标。皮疹、呼吸道疾病、以及令人恐惧的癌症疑云，在村子里蔓延开来。大量农民失去了劳动能力，被迫购买外来水源，而原本可以自给自足的稻米，也只能从集市购买。
四、编织抵抗：奶奶们的绿色革命
"爱家园"的诞生
2006年，矿山开始运作。2007年，绝望与愤怒在六个村庄共同催生了一个组织——"热爱家乡人民团体"（Khon Rak Ban Kerd Group，KRBKG），意为"爱家园"。这个由农村妇女领导的草根组织，没有背景、没有资金，手持的武器是坚定的信念和一双双编织的手。组织核心成员拉农·孔桑萌生了一个奇特的想法：用织布换取资金，用资金支撑抗争——"激进奶奶"（Radical Grandmothers）的传奇由此而生。她们在村中建起"织布与采矿行动中心"，编织色彩斑斓的围巾出售，将所得用于法律诉讼、异地上访和信息传播。这些被污染夺走庄稼的农妇，用纺织品重新编织起生存的尊严。心墙与封锁
2013年，村民在矿区运输道路上浇筑混凝土障碍，命名为"心墙"（Wall of Hearts），阻断矿石外运。通坎公司每次派人强拆，村民便再次浇筑。这场拉锯持续了整整两年。村民们还在路口设置检查站，记录进出矿区的每一辆卡车，整理证据，递交当局。2016年，"爱家园"组织获得泰国国家人权委员会颁发的人权扞卫奖，颁奖时间定在国际妇女节。这份荣耀，来自她们将近十年的抗争。
五、2014年5月15日：那个被铭记的黑夜
如果说污染是一把慢刀，那么2014年5月15日发生的事，是一把快刀——直接插向这个村庄的心脏。蒙面大军降临
当晚，约150至300名蒙面男子，手持刀具、棍棒、枪支，趁黑夜包围纳农邦村。他们向空中鸣枪、呼喝恐吓，撕毁村民设置的路障，将男女老少拦截殴打。村民尹·孔纳（Yon Khunna）后来回忆："我被摔倒在地，被踢打、踩踏，被拖着在路上拽行。其他居民被绑在一起，扔在卡车来回穿行的道路边。我只听见打击声和人们的痛叫声。"
整整数小时，村民们瑟缩在恐惧中，拨打警察电话无人应答。警方未能及时介入——与此同时，数辆卡车满载矿石扬长而去。事件造成数十人受伤，部分村民受到严重心理创伤。其中一名曾被拦截的女性，正是怀有八个月身孕的维洛恩。军官受审：正义迟到的问号
经过两年调查，2016年黎府省级法院对此案作出判决：一名陆军中校和一名退役中将被认定参与策划这次袭击，分别判处36个月和24个月有期徒刑，并向9名受害村民支付每人最高2.5万泰铢（约合750美元）的赔偿。2017年，上诉法院维持定罪，并将刑期分别加重至60个月和40个月。然而，通坎公司是否参与其中，始终未被正式调查。Fortify Rights的报告更披露了另一骇人细节：据可靠证词，曾有人悬赏每人50万泰铢（约15,000美元），意图雇佣杀手刺杀KRBKG中的九名核心成员，其中六名为女性。这一阴谋最终未能得逞。
六、法庭攻防：资本与村民的博弈
以法律为武器的出击
面对村民的维权，通坎公司选择了另一种战法——法律战（lawfare）。2007年至2017年间，通坎公司对33名居民、记者和活动人士提起至少19起刑事和民事诉讼，罪名涵盖诽谤、违法传播信息等，索赔金额高达数百万泰铢，另行追加3起刑事诉控。其中，4起民事诽谤诉讼的赔偿要求累计高达3.2亿泰铢（约合980万美元）其中最具象征性的一案，是公司将一名15岁少女告上法庭——她在2015年参与一档关于金矿影响的青少年环境营节目，被泰国公共广播服务（Thai PBS）播出，随即遭到通坎公司的诽谤起诉。国际社会哗然，泰国国内舆论沸腾。最终，2016年11月，刑事法庭驳回了对她的诉讼，法官明确指出：氰化物确已存在于溪流之中，原告的报道是善意批评，并非诽谤。村民的胜利与空欢喜
2018年，"爱家园"组织领导的165名原告在黎府省级法院取得历史性胜诉——法院判令通坎公司承担环境修复责任，并赔偿受影响的149个家庭共约10.4万泰铢（约3,150美元），同时要求其将周边环境"恢复至健康状态"。2018年2月，通坎公司的母公司东港有限公司（Tongkah Harbour）旗下的通坎有限公司被曼谷法院宣告破产——这一破产源于公司与德意志银行之间的另一起商业纠纷，与村民诉讼无关，却成为逃避赔偿的"法外庇护"。根据法律，村民若想获得赔偿，只能等待公司剩余资产（包括矿内遗留的矿石袋）通过破产拍卖变现，所得再依法分配。至今，大多数村民分文未得。东港有限公司公开声明：否认对子公司的相关问题负有任何责任。
七、矿山废弃，毒素未散
一座被遗弃的"化学炸弹"
2012年，通坎公司的采矿许可证正式到期未续；2013年后运作陷入停滞，但矿石外运记录显示作业持续至2014年；2017年，泰国军政府颁布全国金矿暂停令，通坎矿场彻底停产。走入那片曾经热闹的矿区，映入眼帘的是：巨型金属槽中残存的数吨尾矿废料；锈迹斑斑的控制室里，标注"氰化物液体"（cyanide liquor）的容器依然原地未动；破损的警示牌上，碳酸氢钠的操作规程已模糊难辨。"他们离开了，留下了一座山的废渣、化学品和污染。没有人帮助修复土地。他们对环境造成的破坏，令人发指。"
污染的"半衰期"
学界对此早有警示。泰国纳里素旺大学（Naresuan University）研究员塔纳蓬·彭拉特（Tanapon Phenrat）以该国西部北碧府（Kanchanaburi）克里提溪（Klity Creek）铅污染为例："在采矿作业结束二十年后，克里提溪的沉积物中铅含量依然超标，村民面临的健康风险仍然不可接受。黎府同样面临这样的命运。"
2024年的学术研究证实，矿区附近的自然湿地对砷有一定的自然衰减作用，但普路克溪的风险依然持续，重金属在底泥中的积累将影响整个黎府水系。
八、政府的"蓝图"与村民的"拒绝"
2017年，泰国军政府以"影响当地居民和环境"为由，宣布暂停全国所有金矿作业，并要求矿企修复环境，相关政府机构处理健康影响。2019年12月，泰国基础产业与矿业厅（กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่）出台四年修复行动方案（《แผนฟื้นฟูพื้นที่เหมืองแร่ทองคำ พ.ศ. 2562–2565》），计划处置含废料的尾矿池、开展风险评估，并调查周边村庄水源和土壤中的重金属情况。然而，村民与政府的分歧横亘其中：政府方案只聚焦前采矿许可证范围内的污染，而村民要求修复整个流域生态系统，并拥有修复委员会中的实质性代表权。"政府拒绝我们参与方案起草。他们只想让我们跟着他们单方面制定的蓝图走，这我们拒绝接受。"
时至今日，矿区内仍张贴着高污染警示标志，提醒村民不要在周边采收庄稼。部分农地至今无法耕种，部分水源至今无法饮用。一些村民已在绝望中开始了自发的植树造林——带着弹弓和种子，走进那片曾经满目疮痍的山林。
九、深度追问：谁之责？
采矿利益链的解构
① 许可证"先天不足"：通坎公司的环境影响评估报告声称"不利影响有限"，而实际情况与此南辕北辙。环评的"走过场"是诸多采矿事故的共同原型。② 监管链条断裂：从发证到监察，工业部、基础产业与矿业厅、污染控制部之间的职能交叉与权责模糊，使通坎公司能够在尾矿坝三次垮塌后，以"需要继续开采矿石修坝"为由，向主管部门申请继续作业并获批准。③ 法律武器失衡：通坎公司拥有足以压垮一个农村家庭的诉讼资源，而村民赢得的赔偿判决，却因公司宣告破产而化为泡影——这是资本博弈中一个冷酷的逻辑悖论。④ 母公司"防火墙"：东港有限公司通过子公司运营，在法律上切割了对矿产损害的连带责任。当子公司破产，母公司的资产完好无损，村民的索赔却无路可走。一个更大的警示
这不只是一个村庄的故事。在湄公河流域，从老挝、缅甸到柬埔寨，类似的矿产开发模式正在多地上演。黎府纳农邦村的经历，是一面镜子，照见的是整个湄公河流域资源开发与社区权利的深层张力。
十、尾声：播下的种子
2026年的今天，颇他法山的矿坑依然沉默。那些锈蚀的化学槽、废弃的处理厂，静静地讲述着一段尚未终结的故事。"爱家园"的奶奶们还在。她们把警示牌竖在路边，把树苗种进山坡，把诉求递向政府。她们的织布机还在转动——不只是为了换钱，更是为了织出一个没有被污染淹没的未来。"我继续战斗，为了下一代。我不想让他们长大后问：为什么这一代人没有努力去改变？如果我因为太努力抗争而死，那也值得。"
黎府金矿官方里程碑与文件线索（按时间排序）
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| 工业部提出“黄金勘查与开发政策”，将黎府部分区域纳入重点金矿开发区，为企业进入提供政策框架。[thaivolunteer] | |
| 宣布“น้ำคิว–ภูขุมทอง”等地为“金矿开发项目第 4 区”，授予 Tongkah/ทุ่งคำ 勘探权。envi-mining.dpim.go+1 | |
| ทุ่งคำ 获得林业局批准，在国家森林保护区内进行 6 个地块的矿产勘查，为后续采矿申请做准备。waymagazine+1 | |
| ทุ่งคำ 在获得“特殊勘查许可证”（อาชญาบัตรพิเศษ）后，向矿业主管机关提出 6 个采矿“ประทานบัตร”申请。waymagazine+1 | 地质资源总局 / DPIM：勘查许可证和采矿申请材料 |
| 批准 6 宗金矿采矿“ประทานบัตร”，总面积约 1,290 赖，期限 25 年，这是项目核心采矿权授予节点。[envi-mining.dpim.go] | 工业部、DPIM：采矿许可证（ประทานบัตร）批准文件；可能刊登于《ราชกิจจานุเบกษา》 |
| 其中 3 宗采矿证生效（2003.1.23–2028.1.22），涉及ภูทับฟ้า 等地块。[envi-mining.dpim.go] | |
| 另 3 宗采矿证生效（2003.9.27–2027.9.26）。[envi-mining.dpim.go] | |
| 金矿项目 EIA 由 ONEP 审查并获批，附带尾矿、氰化物控制、监测等条件，为开工提供环境依据。greennews+1 | 自然资源与环境政策与规划办公室（ONEP）：EIA 报告与审查意见 |
| DPIM 颁发“允许开工采矿与冶炼”的行政许可，金矿在ภูทับฟ้า 等地正式露天开采并建设氰化冶炼厂。envi-mining.dpim.go+1 | |
| 污染控制局、卫生部门针对水体和居民血样开展重金属与氰化物检测，多次报告显示部分指标超标。fortifyrights+1 | 污染控制局（PCD）、公共卫生部：监测报告与健康风险评估 |
| WRM 报告提到，截至 2009 年，ทุ่งคำ 在黎府还有逾百宗采矿申请待批，显示官方审批压力上升（虽为二手资料，但基于官方申报数据）。[wrm.org] | |
| 内阁决议：就黎府金矿争议，决定暂停新的采矿许可或扩区审批，并要求进一步健康与环境研究与监测，作为全国金矿政策转折的关键文件。humanrights+2 | 内阁秘书处：2011 年 2 月 8 日内阁会议纪要与决议 |
| 社区抵制和污染争议加剧，政府不再批准新的开采许可或扩区，矿山采掘规模逐渐缩减，进入“接近停采”状态。[newmandala] | DPIM：未予批准/延期记录（在媒体和 NGO 文献中以“不再续批”呈现） |
| 企业推进新项目 EHIA，省府和卫生、环境部门发布 EHIA 启动和公众听证公告；9 月 8 日 EHIA 公众会议当天，大量警力阻止村民进入会场，引发程序争议。protectioninternational+1 | 省政府、ONEP、卫生部：EHIA 相关公告；警方内部命令 |
| 在社区抗议与检测争议下，DPIM 与黎府工业局曾发布命令，允许矿山“恢复正常运营”，并委托大学开展污染来源研究，引发“边运行边研究”的批评。[thaivolunteer] | |
| “黎府金矿暴力袭击”事件：约 300 名蒙面武装人员袭击封路村民，随后有军方人员被判刑；法院判决认定暴力违法，但未直接触及系统性污染责任。ejatlas+1 | |
| 军政府（NCPO）在黎府成立 4 个专门委员会以“解决金矿问题”，涵盖环境、健康、用水和公众听证等领域。[protectioninternational] | |
| 军政府以“健康和环境影响”为由，下令暂停全国金矿开采，并推动新《矿业法》立法，黎府金矿是理由之一。tni+1 | |
| Tungkum Ltd. 被破产法院宣布破产，资产和矿区设施进入破产程序，为后续修复工作由第三方接手创造条件。newmandala+2 | |
| 污染控制局、DPIM 等制定多份矿区与周边土地修复行动计划，重点在尾矿库处置、重金属调查和风险评估。newmandala+1 | PCD、DPIM：修复行动计划（Action Plans） |
| 法院在一宗案件中裁定：政府需恢复 Na Nong Bong 周边水土环境至“健康状态”，并让居民参与修复过程，但执行进度有限。[hardstories] | |
| 媒体报道“关闭ภูทับฟ้า金矿”并拆除冶炼设施，地方政府开始以“未来旅游与生态复育”定位原矿区。[today.line] | |
| 黎府府政府与 DPIM、PCD 等继续召开会议，推进修复工程招标和监督，社区团体参与监督并要求提高修复标准。hardstories+2 | |
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