从此江湖再无税收洼地、灵活用工
今年8月1日，国务院发布的《公平竞争审查条例》将正式施行。
《条例》全文共27条，其中第8到第12条的“审查标准”，主要针对目前全国各地方政府招商严重很混乱的现状。
《条例》第一条就明确，要“促进市场公平竞争，优化营商环境，建设全国统一大市场”。
影响最大的当属第十条，条例要求：在影响生产经营成本方面，要保障竞争公平。没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得给予特定经营者税收优惠，实施选择性、差异化财政奖励或者补贴，也不得在要素获取、行政事业性收费等方面给予特定经营者优惠，目的就是防止有的经营者凭借某些特殊政策来获取不正当的竞争优势。
该条例的正式实施，宣告着，以税收优惠政策招商的模式将正式退出历史舞台了。
从而依托于税收洼地产生的税收筹划工具也会随之消失，比如灵活用工。
灵活用工本身只是一种用工模式，自身是没有什么能减低税负的功能的。这些年所谓灵活用工降低税负，都是依托于各个地方给予用工平台的税收优惠，比如核定征收，税收返还等等。
现在优惠政策没有了，灵活用工这个所谓的税收筹划模式，也就随之消失了。当然就算是税收优惠政策有的情况下，这种灵活用工的税收筹划也是违法的，之前说过很多次了，不赘述了。
该《条例》可以说对灵活用工市场影响巨大，部分地方政府已经开始停止违规税收返还，灵活用工服务商依靠税收返还政策的盈利模式受到冲击，很多灵活用工服务商已经开始上调服务费了。
其实本文标题说税收洼地将消失，是有一点夸大的，是不会消失的。税收洼地只是一个概念，只要有税收政策不一样，就一定会有洼地。
而且不光是国内，全球范围内其实都存在税收洼地。
比如福耀玻璃，招商引资的政府，是美国俄亥俄州代顿地区的莫瑞恩市。
这座小城给出了丰厚的优惠政策：每招聘一名当地工人，就会得到一定额度的税收减免；为员工提供技能培训也会得到相应补贴。
全球各地的招商政策，推行减税、降费、给补贴的不止莫瑞恩一地。
泰国、美国加州、匈牙利、都有相应的税收优惠，还会帮助企业促成订单。
这些跟咱们国内的税收洼地本质上没有什么区别。
其实地方招商本质就是用自己的优势资源，去给企业降本增效，从而吸引企业到当地发展经济，创造就业。
那么税收优惠以及相关的资金上的支持，确实也是地方上的资源之一，但是却是对企业粘性最低的资源。
过去十年的的情况，你我都知道，很多企业并未真的到地方去，而只是为了税收优惠，通过虚假交易，转移利润，提供虚假的资料骗取地方的补贴，完全背离了创造就业，发展经济的初衷。同时因为各种原因，地方上对企业的承诺未必都兑现了，地方商誉也受损。
原本是招商的工具，现在开始成了违法税收筹划、骗取补贴的武器，地方政府还背上了更多负担。
这种模式使企业与地方政府形成了双向伤害的恶性循环。
其实早在十年前，这些问题就已经暴露了，2014年12月国家发布《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》，就提出要清理优惠政策，但这项政策受种种原因未能执行。
很多人说，随着《条例》的正式实施，“招商引资”这个概念也要被重新定义了。
传闻各地纷纷裁撤政府内部招商团队，也不再全民招商了，裁撤同时组建招商公司，以更市场化的形式进行招商。
我觉得招商没有被重新定义，《条例》只是把一些招商的工具换了。
而且招商肯定还是应该属于政府职能，招商是要靠资源的，资源掌握在地方政府手里，所以这个职能只能属于地方政府，就算是市场化的招商公司，也是傀儡。而且如果用市场化的形式，那就要考虑盈利的问题了。
显然《条例》要解决的是那种企业骗补，地方政府背上负担，还未能拉动当地经济带动就业的恶性循环招商模式，而不是让招商市场化。
各个地方应该打造自己多元化的优势，来吸引优秀的企业，优势肯定是包含税收优惠、资金上的支持，但是不应该仅限于此。
还应该包含其他资源，比如得天独厚的地理、交通，比如拥有某一行业成熟的培训体系、人才梯队，比如拥有某行业成熟的生产体系。
这些其实都可以对企业实现降本增效的效果，也都能成为吸引企业到地方去的条件。
其实还有一点，就是营商环境，这个也挺重要的，因为有的地方的口碑真的很一般。本土企业的发展情况，是地方招商最好的一张名片，”你若花开，蝴蝶自来！
我并不懂招商，我说的这些都是小儿科的玩意，各个地方的专家们比我明白多了，
但之所以形成之前那种招商的恶性循环，就是因为相较于打造地方的，人才、地理、体系等相关优势，税收优惠、资金支持，来的简单高效。
这种简单高效的东西，有利有弊，就是因为他简单高效，所以也留不住企业，政策没了，企业也就走了，就是因为他简单高效，企业骗补贴骗税，也高效了。
总之，随着8月1日《条例》的正式实施，以税收优惠政策招商的模式正式落下帷幕了，以税收洼地而衍生的各种税收筹划的工具，也将失效了。
遗憾的是到今天，很多人都不知道，不管有没有这个《条例》你们那些税收筹划本身也是违法的。你们以为只是政策的变化，时代的变迁，可悲啊。
题外话：最近很多人在做什么无形资产实缴，不要弄这些东西啊，马上会严查的，会先从评估机构开始查。
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