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人大代表提议机器人缴纳社保引发热议，但这确实是一个严肃话题

2025-03-21 09:13:01 · AI先锋官 · 沐风

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郑功成提议讨论机器人是否应缴社保，引发争议。他指出机器人普及会冲击就业与社会保障。比尔·盖茨建议对机器人征税解决失业问题，获部分专家认同。

企业该不该给机器人交社保？

这个“无厘头”的议题，最近由全国人大代表、第十四届全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成提出后，引发了不小的争议。

郑功成表示，机器人和AI的发展对制造业就业影响的幅度可能超过70%，同时也会对社保造成影响。“现在一条流水线上的每个工人，企业都要缴费(社保)。机器替代人以后，企业要不要缴费?这个也在讨论。机器人对社会保障的影响是多个层面的，必须要有新的应对举措。”

更多人把它当段子和雷人提案来看，但实际上这是个严肃的话题，可能不久的将来就需要全社会来认真面对。

与这个议题类似的是，比尔盖茨从2017年起，一直在呼吁，要“对机器人征税”。

在盖茨看来，机器将导致人类失业加剧，从而影响社会公平，因此要有意识地延缓人工智能的发展速度，为劳动者争取过渡时间。怎么延缓呢？“征税是解决问题的更好方式”。

“举例来说，若自然人劳动力在一家工厂的年薪是5万美元，这笔收入将被征税——个人所得税、社会保障税等。如果机器人做同样的事情，就应该被以同样水平征税。”盖茨说。

他认为，税收可用于劳动者的再培训和教育，及支持社会保障系统建设等。

此后，他曾在多个场合不断阐释该一观点。

该提议的拥趸并不少，比如诺贝尔经济学奖得主Robert Shiller。

法国一位总统候选人也曾提议设立“机器人税”，但最后相关法案未能通过。

早在2017年，韩国就提出修订税法，尝试对机器人实施新税率，成为首个引入“机器人税”的国家，但因企业反对未能全面实施。

无论是针对机器人征税，还是缴纳社保，其正方和反方依据都差不多。

支持者认为，机器人进入劳动力市场，提升了效率，但影响了社会公平，及劳动者权益，应该通过类似手段缓解或延缓社会矛盾。

麦肯锡全球研究院的报告指出，到2030年，全球可能有高达50%的工作岗位将被机器人替代。

公开数据显示，每增加1台机器人，平均可替代3.3个人类岗位。

国际机器人联合会发布《2024年世界机器人报告》显示，2023年，韩国是全球机器人密度最高的国家，为1012/10000台机器人。新加坡排名第二，770/10000。

中国排名第三，470/1000。中国过去5年间就将机器人密度翻倍，总保有量近180万台，位居全球第一。

反对者的核心依据是，机器人不是人，是工具，不具备主体资格。

法律角度，根据目前国际通行的法律框架，如《国际机器人法律指南》所述，机器人被归类为“自动化机械设备”，不具备法律人格，其所有权、使用权及责任归属均属于所有者或操作者。

会计角度，机器人通常被归类为固定资产，机器日常的维护费用也计入“设备维护”，而非“员工福利”、“员工工资”。

其他的，比如会限制创新，实施起来存在许多实际困难等，就不展开。

对于解决方案，讨论的也很多。

比如建立机器人保障失业基金，比如政府主导的分配方式的改革，比如设立企业机器人税等。

科大讯飞董事长刘庆峰就建议设立“AI失业保险”，由政府主导、企业投保，大规模部署机器人的企业提交替代岗位数量及再就业方案，并按员工工资的一定比例缴纳失业保险金，用于失业者的生活保障与再培训。

山东省2024年发布的失业保险援企稳岗政策中，也新增“技术性失业”类别，允许因机器人替代失业者申领最长12个月的保障金。

可以展开的相关议题还有很多及更复杂，涉及社会治理、伦理、公平等方面，难以展开，但难以回避。

作为个体和社会，都需要逐步试探和适应，如何与AI、机器人等新物种共存互动，这是个长期的过程。

-END-

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人大代表提议机器人缴纳社保引发热议，但这确实是一个严肃话题

AI先锋官 · 沐风

11个月前 · 公益传播商业,UP利它价值!

郑功成提议讨论机器人是否应缴社保，引发争议。他指出机器人普及会冲击就业与社会保障。比尔·盖茨建议对机器人征税解决失业问题，获部分专家认同。

企业该不该给机器人交社保？

这个“无厘头”的议题，最近由全国人大代表、第十四届全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成提出后，引发了不小的争议。

郑功成表示，机器人和AI的发展对制造业就业影响的幅度可能超过70%，同时也会对社保造成影响。“现在一条流水线上的每个工人，企业都要缴费(社保)。机器替代人以后，企业要不要缴费?这个也在讨论。机器人对社会保障的影响是多个层面的，必须要有新的应对举措。”

更多人把它当段子和雷人提案来看，但实际上这是个严肃的话题，可能不久的将来就需要全社会来认真面对。

与这个议题类似的是，比尔盖茨从2017年起，一直在呼吁，要“对机器人征税”。

在盖茨看来，机器将导致人类失业加剧，从而影响社会公平，因此要有意识地延缓人工智能的发展速度，为劳动者争取过渡时间。怎么延缓呢？“征税是解决问题的更好方式”。

“举例来说，若自然人劳动力在一家工厂的年薪是5万美元，这笔收入将被征税——个人所得税、社会保障税等。如果机器人做同样的事情，就应该被以同样水平征税。”盖茨说。

他认为，税收可用于劳动者的再培训和教育，及支持社会保障系统建设等。

此后，他曾在多个场合不断阐释该一观点。

该提议的拥趸并不少，比如诺贝尔经济学奖得主Robert Shiller。

法国一位总统候选人也曾提议设立“机器人税”，但最后相关法案未能通过。

早在2017年，韩国就提出修订税法，尝试对机器人实施新税率，成为首个引入“机器人税”的国家，但因企业反对未能全面实施。

无论是针对机器人征税，还是缴纳社保，其正方和反方依据都差不多。

支持者认为，机器人进入劳动力市场，提升了效率，但影响了社会公平，及劳动者权益，应该通过类似手段缓解或延缓社会矛盾。

麦肯锡全球研究院的报告指出，到2030年，全球可能有高达50%的工作岗位将被机器人替代。

公开数据显示，每增加1台机器人，平均可替代3.3个人类岗位。

国际机器人联合会发布《2024年世界机器人报告》显示，2023年，韩国是全球机器人密度最高的国家，为1012/10000台机器人。新加坡排名第二，770/10000。

中国排名第三，470/1000。中国过去5年间就将机器人密度翻倍，总保有量近180万台，位居全球第一。

反对者的核心依据是，机器人不是人，是工具，不具备主体资格。

法律角度，根据目前国际通行的法律框架，如《国际机器人法律指南》所述，机器人被归类为“自动化机械设备”，不具备法律人格，其所有权、使用权及责任归属均属于所有者或操作者。

会计角度，机器人通常被归类为固定资产，机器日常的维护费用也计入“设备维护”，而非“员工福利”、“员工工资”。

其他的，比如会限制创新，实施起来存在许多实际困难等，就不展开。

对于解决方案，讨论的也很多。

比如建立机器人保障失业基金，比如政府主导的分配方式的改革，比如设立企业机器人税等。

科大讯飞董事长刘庆峰就建议设立“AI失业保险”，由政府主导、企业投保，大规模部署机器人的企业提交替代岗位数量及再就业方案，并按员工工资的一定比例缴纳失业保险金，用于失业者的生活保障与再培训。

山东省2024年发布的失业保险援企稳岗政策中，也新增“技术性失业”类别，允许因机器人替代失业者申领最长12个月的保障金。

可以展开的相关议题还有很多及更复杂，涉及社会治理、伦理、公平等方面，难以展开，但难以回避。

作为个体和社会，都需要逐步试探和适应，如何与AI、机器人等新物种共存互动，这是个长期的过程。

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